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鄭天強同志在全州“防風險保平安迎大慶”安全生產電視電話會議上的講話

中國甘孜門戶網站:www.942976.tw 2019年08月26日 來源:州政府辦公室 字體:【 【打印文本】 分享到:

2019731日)

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府“防風險保平安迎大慶”安全生產電視電話會議精神,落實州委書記劉成鳴在州委常委會上的重要講話精神和州政府州長肖友才在州政府常務會上對安全生產工作的安排部署,特召開全州“防風險保平安迎大慶”安全生產電視電話會議。剛才,州政府副秘書長高見通報了今年以來的安全生產情況,對下步工作進行了安排,我都同意,請大家深刻領會,全力抓好貫徹落實。下面我再講兩點意見。

一方面,充分認識安全生產的嚴峻形勢,堅決扛起“防風險保平安迎大慶”的政治責任

今年以來,全州安全生產形勢在各地各部門的共同努力下,總體上保持穩定向好趨勢。但是,目前全州已經發生較大生產安全事故2起(康定“4·20”較大道路交通事故、雅江“7·6”較大建筑施工高墜事故)。按照安全生產約談的相關規定,如果在6個月以內,連續發生3起較大生產安全事故,國務院安委會將約談州政府州長。當前,我州安全生產形勢嚴峻,安全生產工作仍存在薄弱環節和突出問題。一是思想認識不到位。部分地區、行業對當前安全生產的嚴峻形勢沒有引起足夠重視,對汛期安全生產工作的特殊性、重要性、危害性認識不足,分析不透徹;對安全生產風險防范化解和專項整治工作缺乏針對性工作措施。二是工作開展不平衡。個別縣(市)紅線意識不強,安全生產黨政同責落實停留在口頭上,部分領導干部未帶隊開展實質性檢查,未建立履職檔案。少數行業部門安全生產風險防范化解和專項整治行動不深不細不實,打非治違力度不夠,處罰不嚴厲、高舉輕放、走過場。三是企業履行安全生產主體責任有差距。相關行業部門開展安全生產督查檢查力度不夠,部分企業出現主體責任落實不到位,負責人法制觀念淡薄、心存僥幸,內部檢查走過場,安全管理滑坡,隱患整治不深入,習慣性違章問題屢禁不止等問題。四是部分生產工作者安全意識不強。個別生產者未經三級教育培訓,對實際生產經營操作過程中重視不夠,責任落實不到位,違章操作,違反勞動紀律。

為此,我們要高度警覺、警鐘長鳴,深刻吸取安全事故教訓,進一步增強緊迫感、危機感和責任感,切實把思想和行動統一到中央、省、州關于安全生產工作的決策部署上來,認清當前安全生產工作的嚴峻性、復雜性和艱巨性,堅決克服麻痹大意思想和疲勞厭戰情緒,以對人民群眾高度負責的精神和扎實的工作作風,增強各級各部門履職盡責的主動性和自覺性,集中力量抓好抓實安全生產各項工作。

另一方面,扎實抓好安全生產的重點工作,確保各項工作部署落實落地落細

當前,各類生產經營建設活動已進入旺季,暑期假日群眾旅游出行活動大量增加;主汛期極端天氣增多、地質災害多發,影響安全生產的因素更為復雜多變。因此,各級各部門務必時刻緊繃安全生產這根弦,主動作為、盡職盡責抓好安全生產各項工作,堅決防范重特大事故發生。

(一)持續抓好重點行業領域專項整治。一是道路交通領域,公安交警、交通運輸、應急管理、旅游等部門要深入開展道路交通安全專項整治,加強“兩客一?!避囕v監管,加大重點路段的路面巡查和管控力度,嚴厲打擊“三超一疲勞”等各類違法行為;強化農村道路安全監管,嚴防菌類采挖期間農用車、拖拉機、報廢車載客和無證駕駛引發的群死群傷事故。二是非煤礦山領域,應急管理、自然資源、經信等部門要重點對地下礦井、尾礦庫、排土場的隱患開展排查整治,嚴防冒頂片幫、透水淹井、炮煙中毒、排土場坍塌、尾礦庫垮壩潰壩漫壩等生產安全事故。三是建筑施工領域,發改、住建、交通、水利等部門要進一步督促水電開發和建筑施工企業落實建設、施工、監理及設計單位安全生產主體責任,督促施工企業加強對施工現場排水、邊坡基坑支護、腳手架、施工用電、垂直運輸設備等關鍵部位和關鍵環節的安全隱患排查整治,嚴防垮塌、高處墜落等生產安全事故。四是旅游安全,旅游部門要督促旅游景區加強索道、棧道、觀光車輛等重點設施、設備安全檢查,加強對臨邊、臨崖、臨水的旅游防護設施安全檢查,及時消除安全隱患。五是人員密集場所,公安、消防、市場監管等部門要加強對車站、商場、娛樂場所、賓館、網吧、醫院、學校、寺廟等人員密集場所和重點消防場所的消防安全隱患排查整治,對不具備安全生產條件的要堅決停產停業整改,限期治理。另外,電力、教育、特種設備等行業要嚴格落實監管責任,積極開展專項整治,切實排查整改事故隱患,不斷提升行業單位的整體安全水平。

(二)切實抓好主汛期安全生產。近日,我省部分地區出現強降雨天氣,多地遭受山洪、泥石流災害,造成多人失聯,省委、省政府主要領導高度重視多次作出重要批示,要求全省各地加強主汛期安全生產工作。我州地理環境特殊,更需加強汛期自然災害防治和安全生產各項工作,密切關注水情雨情,完善應急預案并開展應急演練,加強應急值班值守、備勤和應急物資儲備。丹巴、九龍、色達3縣工作機制有效運轉,防汛工作取得明顯成效,得到省、州黨委、政府的充分肯定,請各級各部門借鑒學習。交通、公路部門要會同各縣(市)政府組織力量,對全州范圍內的道路交通干線進行一次全面檢查,對危橋、險路和影響車輛通行、危及行人安全的地方要及時整治,對可能出現的塌方、滑坡、水毀等災情要進行除險加固,及時清理疏通好涵洞和公路排水系統,提升防災能力。水利、經信部門要切實履行監管職責,加強對水庫、電站的安全檢查,督促管理單位按要求落實應急預案、搶險隊伍、搶險物資和應急通訊設施。住建、水利、交通、發改、應急管理等部門要對存在山洪、泥石流、滑坡和垮塌等威脅的建筑工地、營地、工棚、倉庫等場所提前進行有效防范或搬遷工作。應急管理、自然資源、經信部門要對尾礦庫、沿江河、水庫周邊以及山區、地勢低洼地區企業的突出安全生產隱患進行排查并提前制定應急預案,加強監測預警。文化旅游、市場監管部門要對景區風險區域和存在重大安全隱患的設施項目及時封閉、停止運營。應急管理、氣象、水務、自然資源等部門對汛期災情險情要及時溝通、信息共享、同步聯動。

(三)扎實推進安全生產清單制管理。所謂安全生產清單就是把安全生產政策、法律法規、標準、規范的要求以清單形式固化下來,將責任和工作要求落實到單位和每一個責任人,實行照單履責、按單辦事。實施安全生產清單制管理,可以避免人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷,對于做好安全生產工作,增強人民群眾的獲得感、安全感具有十分重要的意義。應急管理、交通運輸、公安、經信、住建、市場監管等部門要高度重視此項工作,加強組織領導,落實專人負責,認真按照推行安全生產清單制工作要求,在9月底前制定完成各行業內所有企業的《安全生產監管責任清單》,年底前完成試點企業內部的《企業安全生產管理責任清單》《安全生產崗位責任清單》《日常安全檢查清單》。各級安委會要把安全生產清單制管理作為2019年度安全生產黨政同責工作目標績效管理考核和安全生產督查巡查的重要內容。

同志們,當前全州安全生產、防汛減災工作形勢嚴峻、任務繁重。我們一定要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神,深刻吸取事故教訓,舉一反三,全面抓緊抓實抓好安全生產各項工作,切實防范化解安全生產重大風險,堅決遏制重特大事故發生,為慶祝新中國成立70周年營造良好的安全生產環境。

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